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                首页 > 信息公开 > 市政●府各部门信息公开目录

                市财政局

                来源:市财政局 更新时间:2017-04-01 11:07:00

                  吕梁市财政局机构职能信息

                  一、单位╲主要职责:

                  (一)拟订全市财税发展战略、规划、政策和╲改革方案并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项经济政策, 提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡的建议;拟订市 与县(市、区)分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政政 策。

                  (二)贯彻执行国家有关财政、财务、会计管理№的法律 法规和政策,参与起草有关〒财政、财务、会计●管理方面的地方性法规和政府规章草案,并指导、监督执行。

                  (三)负责管理市级各项财政〓收支。编制年度市本级预决算草▅案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。受市人民政府委托,向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况,向市人大常委会报告市本级决算。负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。负责市级预决算公开。完善转移支付ξ 制度,指导县(市、区)财政预算管理工作。

                  (四)负责全面实施预算绩效管理工作的组织协调,研究拟订相关政策、制度和办法并组织实施,完善预算绩效管理责任和激卐励约束机制,建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

                  (五)贯彻执行税收法规和政策;按照预算安排,制定财政收入计划并组织实施;按照有关政策、法规的授权,协调和办理税收退税等事项。

                  (六)按照分工负责政府非税收入管理;负责政府性基金管理,按规定管理◇行政事业性收费;管理市级财政专户以及资金;管理财政票据;按规定管理彩票资金。

                  (七)负责组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,负责市级国库业务,按★照规定开展国库现金管理工作。组织预算执行、监↘控以及分析预测。组织执行财政总预算会计制度,负▓责市级总预算会计核算。牵头编制政府综合财务报告。

                  (八)负责制定全市政府采购和政府购买服务规章制度并监督执行。制定年度政卐府集中采购目录、政府购买服务指导性目录以及有关限额标准。负责监督卐政府采购活动。牵头开展政府购买服务工作。

                  (九)贯彻执行地方政府债务■管理制度和政策;制定全 市地方政府债务管理具体办法并组织实施,按规定负责地方 政府债券使用、管理和监督;统一管理政府∮外债,承担外国政府和国际金融组织贷(赠)款Ψ 管理工作。

                  (十)牵头编制市级国有资产管理情况报告;根据市政 府授权,履Ψ 行地方国有金融资本出资人职责;贯彻执行国有 金融资本管理规章制度;制定市级行政事业单位国有资产管 理办法,制定和组织实施需要统一规定的相关开支标准和支出政策。根据市政府授权,履行国有文≡化资产出资人职责,承担所监管文化企业国有资产监督管理工作。

                  (十一)贯彻执行全市国有资本经营预算制度和办法;审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案;负责市级国有资本经营预算编制、执行和监督;收取市级企业国有资本收益⊙;贯彻并执行企业财务制度。

                  (十二)负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案;会同有关♂部门拟订社会保障(险)资(基)金财务管理制★度和管理办法,承担社会保险基金财政监管工作。参与拟订社会保障相关事业发展规划和政策制度。

                  (十三)负责拟订财政支农、财政扶贫等相关领域财政政策,推进财政涉农资金∞统筹整合,支持实施乡村振兴战略。

                  (十四)负责对政府投资项目的∞财政性资金进行监督管理。参与拟订市级基建投资的有关政策,制定市级基建财务管理制度。负责有关政策性补贴、专项储备资金和对口支援资金财政管理工作。

                  (十五)贯彻实施《中华人民共和国会计法》等法律、 法规,执行国家统一的会计制度▂;负责会计代理记账机构执业资格审批;会同有关部门组织管理全市会计专业资格考试、职务(称)评聘工作;承担上级部ζ 门委托的会计师事务所监督管理事项。

                  (十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

                  (十七)职能转变。

                  1、强化财政宏观调控职能。分析预测全市宏观♀经济形势,参与制定全市宏观♀经济政策,围绕市委、市政府中心工作提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力、改进和完善政府管理、提高资金使用效益的建议。

                  2、深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进市以下财政事权和支出责任划分改革,理顺市与县(市、区)收入划分,完善转移支付制度,建立→权责清晰、财力协调、区域均衡○的市以下财政关系。深化市级预算管理改革,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。按照分工完善国有资产管理体制,推动国有资本做强做优做大。全面推行政府性基金ξ 和行政事业性收费清单管理,完善监督制︽度。

                  3、防范化』解地方政府债务风险。依法规范政府债务管︽理,严控法定限额内政府债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底〖线。

                  (十八)有关职责分工。

                  1、行政事业单位国有资产管理职责〖分工。市财政局负责制定行政事业单位国有资♀产管理办法,并负责组织实施和监督检查;负责制定行政事业单位国有资产配置标准,负责资产配置事项的审批,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报¤告、资产评估、资产清查等工︽作(财政部令¤第35号、第36号);市委办公室负责对市直单位房屋和自用土地的管理,负责对市直单位办公用房的管理(吕政办发[2016]67号);市直各行政事业单位按规定负责本单位及所属事业单位、派出机构的国有资产管理。

                  2、关于推广︼政府和社会资本合作模式(PPP)的职责分工。市财政局负责公共◣服务领域推进PPP工作,协同主管部门共同做好市本级PPP项目物有所值评价◣和财政承受能力论证,将项目财政支出责任纳入同级预算统筹安排,并在中长期财政规划中统筹考虑,控制防范财政风险;市发改委负责传统基☆础设施领域推进PPP工作,加强项目■储备,推行项目联审,依法依规履行投资管理程序;主管部门负责本行业领域PPP项目准备、实施等工作,依法合规履行PPP项目各项▲操作流程;市政府金融工作办公室会同金融监管部门负责加强金融监管协作,共同引导金融机构开展针对PPP项目的金融服务创①新并依法依规提供融资◣服务(吕政办发〔2018〕32号)。

                  3、关于市级公务用车管理的职责分工。市财政局负责市级执法执勤公务用车、特种专业技术用车编制、调配、更新、资产核销等工作,统筹安排公务用车购置经费及运行费用;市委办公室负责市级机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车编制、调配、更新,负责市↑级党政机关公务用车的购置和№处置工作。并指导↓监督下级党政机关公务用车管理工作。(晋办发[2018]57号)。

                  二、单位简介、办公地址、对外№公开的办公电话、邮政编码

                  单位简介:吕梁市财政局是广东福彩网主管全市财政收支、实施♂财政监督、参与宏观调控的综合职能部门。

                  办公地址:永宁中路9号

                  对外♂公开的办公电话:0358-8221951

                  邮政编码:033000

                  三、单位领导信息

                  耿万林,局长。主持全╱面工作,分管预算科、人事教育科。

                  魏和宁,副局长。协助局长分管经济建〓设科、行政政法科、企业科、地方金融科、资产管理科;临时代管监察※科;负责№联系市会计学校、市非税收入征收管理※中心。

                  赵龙,副局长。协助局长分管社保科、农业科、支农资金综合协调科、农业综合开发办;临时代管税政条法科;负责联系市中小企业融资担保有限公司、吕梁扶贫开发投资有限公司;暂时联系市农业综合开发中心。

                  李计平,副局长。协助局长分管国库科、城建科、投资评审中↑心;临时协助局长联系预算科;负责联系市投资管↑理公司(市国有资产投资集团公司)、市财政国库支付中心。

                  高宝林,纪检监察组组】长。分管市纪委监委派驻市财政局纪检监察组。

                  杜建军。协助局长分管办】公室(机关工会、妇工组)、人事教育科(教育)、会计科、科∏研信息中心;临时代管教科文科;负责联系市会计函授学☆校。

                  四、内设机构

                  根据上述职责,吕梁市财◇政局设23个内设机构。

                  (一)办公室

                  综合协调、处理机关日常政务;负责有关重要会议的组织;开展调」查研究,提供决策参↑考;研究财『政政策,起草有关重要报告和文件;管理政务公开、财政信息、宣传和新闻发布工作;负责文电、机要、档案、督查、保密、信访及政务值班工作;负责机关财务及国有资产管理工作。

                  联系方式:8227615

                  (二)人事教育科

                  承↘担局机关、直属单位的人事劳资、机构编制、培训教育、因公出国◤等管理工作;拟定并组织实施⌒全市财政系统的教育规划,指导全市财◤政系统财政教育工作。负责机关和直属单位的党群工作;负责机关离退休人员管理服务工作,指导直属单位离■退休人员管理服务工作。

                  联系方式:8223578

                  (三)综合科

                  负责研究财政改革相关政策,分析预测宏观经♀济形势并提出相关政策建议;负责拟定社会收入分配制度改革政策,承担清理规范公务员津贴〓补贴的具体工作;管理住房改革预算资金;拟定政府非税收入管理制度和政策;负责Ψ 审批全市及市级部门行政事业性收费项目并参与标准的确定,管理收费的立项和标准;承担彩票市场及资金管理的有关工作;承担□全市财政票据管理工作。研究提出全市∑ 农村综合改革工作的有关方案、重□大政策和建议;组织协调拟定农村综合改革相关配套文件、措施;组织农村综合改革相关课题的调研,指导农村综合改革工作并督促检查;负责全市乡村债务的清理化解以及资金筹集和分配工作;负责全市村级公益事业建设“一事一议’’财政奖◣补工作。

                  联系方式:8223169

                  (四)税政条法科

                  承担机关行政审批制度改①革和规范性文件合法性审核工作;组⊙织财政法制宣传教育;指导协调监督财政行政执法活动,推进本系统依法行政工作;承□ 办国家赔偿费用管理工作;承担行政复议和行政应诉工作;研∮究税收发展战略,提出改善税收结构和平衡税负的建议;组织落实国家税收政策;完善地方税收制度;会同市地税等有关部门研究提出中央授权税目、税率的调整和地方税收∞政策调整方案;负责关税税目税率调整意见的收集、审核和上报工作;开展税源调查分析和重点产品国际竞争力调查◣工作。

                  联系方式:8220657

                  (五)预算科

                  编制全市中长期财◣政规划;提出并拟定市对县(市、区)财政体制和预算管理办法々;承担市对县(市、区)的转移支付工作;负责办理市与县(市、区)年度财政结算;编制市级预决算草案,汇总全市预算草案;承担市级部门预算支出标准体系建设及项目↓库管理工作;承担市级部门预♀算审核、批复、调整工作;负责提出设↓立政府性基金的初审意见,承担政府性基金收支预算审核工作;负责全市政府性基金的预算编制、批复、调整工作;办理市级预算追加事宜;拟定财政支出绩效评价制度和评价体系;拟定地方政府性债务管╳理制度和办法;负责市级部门小汽车编制核定及配备工作;编制和组织执行全市非贸易外汇卐支出计划;承担与市人大财经委的联络工作;承担与财政审计有关的工作。

                  联系方式:8228855

                  (六)国库科

                  贯彻执行国Ψ家金库管理制度和政府总预算会计制度;负责全市财政资金调度;分析全市预算执行情况,编报全市『财政收支月报;编制并汇总市∴本级及全市财政总决算和部』门总决算;统一管理市级财政的银行开户;统一管理和审批市级◆预算单位银行账户的开立、变更和年检;拟定地方政府债务发行计划,负责地方人民政府内债有关会计核算及管理工作;管理市级非税收入资金(包括预算外资金⌒ )及其专户;研究和推〖行市级财政国库集中收付制度并进行监督管⌒ 理,指导全市推行财政国库集中收付制度工作;制定地方国库现金管理制度并组织实施;负责综合性财政统计及分析工作▓。

                  联系方式:8222317

                  (七)行政政法科

                  承担行政、外事、旅游、政法等方面的部门预算有关工作;拟定行政性经费的财务管理制度;承担司法体⌒制改革政法经费保障方面的具体工作;负责监督分管部门预算的执行情况;对专项资金追踪◤问效,监督项目实施中资金的管理使¤用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目㊣ 资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财务▼决算;承担行政单位国有资产管理的有▽关工作。

                  联系方式:8223650

                  (八)教科文科

                   承担教育、科技、文化、体育等方面的部门预算有关工作;拟定事√业经费的财务管理制度;负责监督分管部门预算的执行情况;对专项资金追踪问效、监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财务决算;承担义务教育经费保〗障机制改革的具体工作,监督管理重大科技☆专项资金;承担事业单位国有资〗产管理的有关工作。

                  联系方式:8237020

                  (九)经济建设一科

                  承担基本建设、投资、工业、交通、煤炭等方面的部门预㊣算有关工作;参与拟定全市建设投资的有关政策;拟定基本建设财务㊣管理制度;牵头负责与市发展改革委等有关部门在财政投资领域的政策协调和★项目安排;负责监督分管部门预算的执行情况;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资ω金的管理使用及到位情况,进行项目的绩效考评;制定部门(单位)和项目资金使用的管理办法;审核分管部门(单位)的年ω 度决算。

                  联系方式:8221697

                  (十)经济建设〗二科

                  承担国土资源、环保、住房和城乡建设等方面的部门预算有关工作;承担有关粮油政策性补贴和专项商品储备资金财政管理工作;负责监督分管部门预算的执行情况;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用及到位情况,进行项目的绩效考评;制定部门(单位)和项目资金使用的管理办法;审核分管部门(单位)的年度◥决算;承担财▂政投资评审管理工作。

                  联系方式:8222374

                  (十一)农业科

                  负责研究全市财政支农政策;拟定财政支农资金管理办法和农口事业、企业财╳政管理制度;管理和分配财政支农资金.管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金。负责监督分管部门预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用及到位情况,进行项目的效益考核;制定部门、单位和※项目资金使用的管理办法;审核分管部门和单位的年度财务决算。

                  联系方式:8223285

                  (十二)支农资金综合协调科

                  负责支农资金整合指导、协调管理工作;统筹安排市级财政支农整合∩资金;负责监督支农资金预算的执行;对支农Ψ整合资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用及到位情况,进行项目的绩效考核评价。

                  (十三)社会保障科

                  承担人力资源和社会保障、民政、卫生、残联等部门预算管理有关工作;会同有关方面管理∴市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,对专项资金追踪问效,监督项目实施中的资金管理使】用和配套到位情况;会同有关方面拟定社会保障资金(社会保障基金:财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;参与编制市级社会保障预决算☆草案;审核全市社会保险基金预决算草案。

                  联系方式:8223687

                  (十四)企业科

                  承担全市企业财务管理的有关工作;拟定全市非金融类企业财务制度和财务会计报告编制办法并组织实施;研究企业收入分配」政策和国有资本收益分配政策,承担国有资本经营预算的有关工作;研究提出支持企业改革的财政政策,负责市属国有企业◣改革专项资金的管理;负责市级企业亏损补贴的◤核拨;研究提出全市企业发展和行业促进的财政支持政策;研究提出中小企业专项财政∩扶持政策,并管理有关资金;参与制定全市产业政策。

                  联系方式:8221896

                  (十五)地方金融科

                  承担地方金融方面的部门预算工作;拟定地方金融类企业财务管理制度,并按规定管理政策性金融业务,对地方金融机︻构的财务及资产实施监管;承担中小企业信用担保机构的管理工作;按规定管︻理外国政府贷(赠)款,并对其实施监管;参与外国政府贷(赠)款的对外谈判工作;承担地方金融类企业国有资产管理的有关工作。

                  联系方式:8220134

                  (十六)国际科

                  统一管理全市利用国际金融组织贷(赠)款工作;参与拟定全市利用国际金融组织贷(赠)款项目的年度计划和中长期规划;承担有关国际金融组织贷(赠)款申报、担保转贷(赠)、偿还□工作并监督资金的使用;参与国际金融组织贷(赠)款对外谈判工作;负责国际金融组织贷(赠)款的△财务管理工作。

                  联系方式:8220154

                  (十七)会计科

                  承担全市会计管理工作;拟定全市会计管≡理工作的有关条例和实施细则并组织实施;负责全市会计人员从业资格管理;负责全市会计专业技术资格管理;组织实施全市会计人员继续教育工作;负责全市会计信息化建设;指导会计理论研究等。

                  联系方式:8221927

                  (十八)政府采购管理科

                  承担全市政府采购监督管理和改革工作;拟定政府采购政策并组织实施;承担对政府采购实施活动●的政策指导□ 和监督管理;协助编制市级政府采购预算,承担市级政府采购预算的审核工作;拟定市级政府集中采购目录及采购限额标准;核定采购组织形式及采购方式;管理政府采购信息的统计和发布,处理市级政府采购的投诉事项;监督市级政府采购合同执行与资金支付结算手续;设立政府采购专家库及供应商产品信息库并监督使用;负责政府采购代理资格审◣批与认定工作;指导县(市、区)政府采购工作。

                  联系方式:8230265

                  (十九)行政事业资产管理科

                  制定全市和市级行政事业单位国有资产及其收益管理的规@章制度;负责市级行政事业单位国有●资产及其收益的监督ξ管理,承担市级行政事业单位资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产管理信息化建设、资产统计报告和监督检查等基础管理工作;制定市级行政事业单位资产配置标准和有关费用标准,建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的有效机制,推进基本公♀共服务均等化建设;负责市级行政事业单位╳国有资产及收益的♀绩效评价。

                  联系方式:8223650

                  (二十)监督检查科

                  负责拟定全市财政监督检查的政策和制度;监督财税法规、政策的执行情况;承担监督检查会计信息质量有关工作,依法查处有关违法行为;检查反映财政收支管理中的重大问【题,提出加强财政管理的政策建议。

                  联系方式:8223134

                  (二十一)市农业综合开发办公室

                  贯彻落实国√家农业综合开发方针、政策;拟定全市农业综合开发制度及中长期发展规划;编制农业综合开发年度项目计划;管理和统筹安◥排农业综合开发资金;指导、管理和组织农业综合开发项目实施;监督检查农业◥综合开发资金使用和项目实施情况。

                  联系方式:8229837

                  (二十二)煤炭基金管理科

                  贯彻落实煤炭可持续发展三项经济政策,组织制定具体办法;负责对煤炭可持续发展基金的征收管理及收支预算管理,对基金收支进行绩效评价◤和监督检查;负责基金代征机构经费管理及业务工作指导等≡。

                  (二十三)市地方金融企业监事会(副处▓级建制↘)

                  检查地方金融企业贯彻执行金融方面的有关法律、行政法规和规章制度的情况,检查地方金融企业财务会计资料及经营管理活动,验证财务报告的真实性、合法性;检查地方金融企业经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;检查地方金融企业负责人的经营行为,并对其ぷ经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。

                  联系方式:8221951

                  单位直属机构:

                  吕梁会校

                  主要职责:(一)贯彻落实国家职业教育方针政策,为社会培养合格的财经实用性人才,促进社会经济发展》。

                  (二)坚持科学发展↘,深化教学改革》,强化内部管理,注重学生思想道德教育,重视教师队伍和干部队伍建设,努力提高教学质量,提升办学水平。

                  (三)组织会计电算化、财务会计、审计、市场营销、财政、经济法律实务、计算机及其㊣应用、酒店管理与服务等专№业的全日制教学。

                  (四)进行会计电算㊣化培训,在职人员继续教育培训以及其它各种与经济有关的培训。

                  办学地址:吕梁市离石区滨河北中路33号

                  联系电话:0358—8222163

                  邮政编码:033000

                  市投资管理公司

                  单位主要职责:经营行署有关部门委托管理的各类资产;办理行署、计委、经委、财政、煤炭等主管部门安排的投资业务;经有关部门核准,代理国有股权管理业务。

                  办公地址:吕梁市离石区长治路4号,

                  联系方式:0358-8283514

                  邮政编码:033000

                  市世行项目管△理办公室

                  1、组织国际金融组织项目的上报、立项、评估、协议谈判等工作;2、负责项目工程的计划落实、设计审查、开工审批、工程管理;3、落实、督促项目实施中县市╱年度应配套的资金计划;4、制定项目实施规程,组织项目工程验收及╱资产移交工作;5、初审各项目的提款报帐工作,审核各项目的采购计划;6、负责项目的监测评价工作;7、其他与项目管理有关的工作。

                  办公地址:离石区长治路4号

                  联系电话:8229084

                  邮政编码:033000

                  市财政国库支付中心

                  单位主要职责:负责市直行政事业单位的国库集中支付♂业务工作。

                  办公地址:吕梁市离石区兴隆街71号工♂行石州院内

                  联系电话:0358-8229635

                  邮政编码:033000

                  市非税收入征收管理中心

                  主要职责:职能未定

                  办公地址:吕梁市离石区兴隆街71号

                  联系电话:0358-822611

                  邮政编码:033000

                  市中小企业融资担保有限公司

                  吕梁市中小企业融资担保有限公司的基本职能是:为我市中小企业和农业产业化龙头企业提供信用担保服务,以缓解中小企业和涉农企业融资难,促进地方经济发展。

                  公司由山西省人民政府金融工作办公室核发《中华人∩民共和国融资性担保机构经营许可证》,核准业务范围为:融资性担保业务、贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保及其他融资性担保业』务,监管部门批准的其他业务;诉讼卐保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保,与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务,以自有资金投资。

                  办公地址:吕梁市离石区龙凤街农业银〓行吕梁支行四楼

                  对外电话:0358-8287451

                  邮政编码:033000

                  会计函授学校

                  吕梁函校主要承担着全市财〓政干部知识更新教育和基层农村会计培训工作。

                  函校办公地址:离石区滨河北中路33号

                  联系电话:8247886

                  邮政编码:033000

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